|
(на примере Государственного архива новейшей истории и общественно-политических движений Пермской области 1991–2000 гг., с августа 2001 г. – Государственный общественно-политический архив Пермской области)
Изменение государственного строя России повлекло за собой изменения в жизни страны и общества, что не могло не сказаться и на жизнедеятельности архивов и, прежде всего, партийных. Новая демократическая власть, ликвидировав разделение архивов страны на более привилегированные партийные и менее обеспеченные государственные, завершила процесс централизации архивного дела 1. Однако централизация не могла быть осуществлена единовременно, на основании лишь директив «сверху». Требовался достаточно длительный процесс интеграции, в ходе которого бывшие партийные архивы превращались бы в составную часть системы государственных архивных учреждений.
 Интеграция бывших партийных архивов в систему государственных архивных учреждений было делом необходимым и неизбежным. Это обусловливалось несколькими причинами.
Во-первых, КПСС не была в полном смысле общественной организацией, она выполняла и государственные функции по руководству обществом. Фактически, КПСС была частью государственного аппарата, поэтому документы КПСС, хранящиеся в партийных архивах, содержат огромный объём информации о проблемах советского государства. Следовательно, образовавшиеся в её деятельности документы подлежали государственному хранению 2.
Во-вторых, процесс интеграции партийных архивов, в которых хранится значительный объём материалов по истории советского общества, с государственными создавал единую систему архивов государства. В результате передачи центральных госархивов СССР, партийных архивов и архивов КГБ СССР Архивный фонд РСФСР увеличился на 85 млн. ед. хр. 3
В-третьих, бывшие партийные архивы не могли содержаться общественными или политическими организациями, в том числе правопреемниками или идеологическими наследниками КПСС, поскольку в материальном, финансовом отношении сохранение таких массивов документов обходится очень дорого. Государство не могло допустить потери, порчи и уничтожения такого количества документов, поэтому было вынуждено взять на себя работу по интеграции архивов.
В-четвёртых, документы партийных архивов содержат большой объём информации, представляющей не только исторический интерес. В них содержатся сведения, содержащие государственную, военную тайну, тайну личной жизни и др. В современных условиях очень высока степень вероятности того, что данными сведениями могут воспользоваться в корыстных, политических, коммерческих или антигосударственных целях, нанося ущерб как интересам государства, так и правам и свободам граждан. Поэтому государство было вынуждено взять на себя заботу о сохранении документов бывших партийных архивов.
В-пятых, интеграция архивов была связана и с тем, что существовала угроза сознательного уничтожения части или всего массива документов по политическим или коммерческим мотивам (например, сдача бумаги на переработку). Государство взяло на себя задачу сохранения для исследователей всего комплекса документов КПСС.
В-шестых, поскольку в течение десятилетий система партийных архивов развивалась независимо от государственной архивной службы, по своим собственным правилам, характерными её чертами являлись известная изолированность от общества, строгая иерархичность и функционирование по определённым для каждого уровня правилам, чёткая исполнительская дисциплина. Это содействовало формированию особой организации архивной работы, отличающейся от государственной. Данное обстоятельство создавало значительные сложности в функционировании архивного фонда РФ.
Интеграция бывших партийных архивов в систему государственной архивной службы стала сложной проблемой, решение которой заняло почти десять лет и потребовало огромных усилий как со стороны руководства центральных архивных учреждений, так и коллективов бывших партархивов.
После Указа Президента РСФСР от 23 августа 1991 года «О приостановлении деятельности КП РСФСР» 4 Государственный архив новейшей истории и общественно-политических движений Пермской области (в дальнейшем – ГАНИОПДПО), бывший партийный архив, начал свою интеграцию в систему государственных архивных учреждений. Ранее архив входил в систему Центрального партийного архива (ЦПА) ИМЛ при ЦК КПСС и был структурным подразделением Пермского обкома КПСС, а с августа 1991 г. вошёл в систему Государственной архивной службы России и переподчинился комитету по делам архивов администрации Пермской области (ранее архивному отделу Пермского облисполкома) 5.
Партийный архив Пермского обкома КПСС вступил в 1992 год не имея системы источников комплектования, в его архивохранилищах находилось более 80 тыс. неописанных дел партийных и комсомольских комитетов. Кроме того, произошла значительная смена кадрового состава, в архив пришли новые молодые специалисты, не знающие архивной работы.
Страницы:
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
Преженцева Марина Германовна
ведущий специалист отдела НСА, ААТ и ИПС ГОПАПО
1. Козлов В.П. Работа архивной службы страны: итоги и перспективы // Отечественные архивы. – 2001. – № 2. – С.3.
2. Указ Президента Российской Федерации № 83 от 24.08.91 О партийных архивах // Ведомости Съезда народных депутатов. – 1991. – № 35. – 29 августа.
3. Роскомархив проводит совещание // Отечественные архивы. – 1992. – № 1. – С. 9.
4. Указ Президента Российской Федерации № 83 от 24.08.91 О партийных архивах // Ведомости Съезда народных депутатов. – 1991. – № 35. – 29 августа.
5. Государственный архив новейшей истории и общественно-политических движений Пермской области – ГАНИОПДПО. Ф. 8214. Оп. 1. Д. 1.
| 
